改革開放三十多年來,我國經(jīng)濟發(fā)展取得了舉世矚目的成_,與此同時,我們在資源和生態(tài)環(huán)境等方面也付出了慘重的代價。為了子孫后代的未來著想,不斷加大環(huán)保投資力度和嚴控高污染行業(yè)的發(fā)展,
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十二五
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期間水資源短缺與經(jīng)濟發(fā)展間的矛盾有望得到初步緩解。在政策大力支持的背景下,水處理行業(yè)將迎來黃金發(fā)展期,水處理設備市場規(guī)模將呈爆發(fā)式增長。
水處理主要分為污水處理和飲用水處理兩類,無論如何處理都離不開膜的使用。隨著膜技術(shù)處理工藝的不斷成熟,水處理能力大大提高。據(jù)統(tǒng)計,我國膜法水處理市場規(guī)模高達
200
億元。面對如此大的蛋糕,吸引了國內(nèi)外眾多企業(yè)的加入。國外企業(yè)在技術(shù)和資金上比較有優(yōu)勢,國內(nèi)企業(yè)價格上比較有優(yōu)勢,而且本土企業(yè)可以適應國內(nèi)市場。未來幾年,我國的環(huán)保投入會繼續(xù)快速增加,給水處理行業(yè)帶來了巨大的機遇和挑戰(zhàn)。
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期間,我國污水處理領(lǐng)域會有_過
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萬億元的投資空間,水處理設備市場前景_看好,但我國水處理設備行業(yè)仍存在著問題。
一、產(chǎn)品市場準入制度不健全。
由于我國整個環(huán)保產(chǎn)業(yè)起步較晚,至今無論在理論上還是在實踐中都尚未建立起有效的水處理設備管理體系,特別是從事水處理設備生產(chǎn)的企業(yè)分散和地方的各工業(yè)部門,沒有明確的部門統(tǒng)一進行管理,產(chǎn)品市場準入制度不健全,產(chǎn)業(yè)門檻偏低導致整個行業(yè)魚目混雜,不具備生產(chǎn)條件的皮包公司大量存在。曾曝光甘肅省某污水處理廠正式運行后不長時間,設備出現(xiàn)質(zhì)量問題,按當初招標資料再找設備生產(chǎn)企業(yè),企業(yè)已經(jīng)找不到了,造成了資金的浪費也沒有達到治污的目的。
二、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管缺失。
由于水處理設備的特殊性,許多生產(chǎn)廠家只是加工零部件,成品需要到使用現(xiàn)場才能組裝成型,質(zhì)檢機構(gòu)針對產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗也須在設備使用現(xiàn)場進行,但由于各部門的職能劃分,質(zhì)監(jiān)局只是把好產(chǎn)品出廠質(zhì)量關(guān),對于使用現(xiàn)場的產(chǎn)品沒有監(jiān)管權(quán),而當?shù)丨h(huán)保部門只是對整個工程的運行效果進行監(jiān)管,現(xiàn)行的工程監(jiān)理也不包括設備的監(jiān)理,可以說環(huán)保設備的質(zhì)量監(jiān)管基本還是空白,沒有形成科學有效的質(zhì)量監(jiān)管體系,水處理設備產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理長期無明確的主管部門,缺乏有效管理手段。
雖然目前也開展了環(huán)保產(chǎn)品認證,但這種認證屬于自愿性的,相關(guān)配套鼓勵政策也沒有出臺,企業(yè)認證積_性不高。因此,目前主要是靠市場行為來規(guī)范行業(yè)的發(fā)展,但我國的市場機制一些方面還不規(guī)范,這_為某些企業(yè)鉆監(jiān)管的空子提供了機會,不正當?shù)氖袌龈偁幒鸵恍┑貐^(qū)地方保護主義較嚴重,影響了環(huán)境保護投資效益并造成了環(huán)保產(chǎn)品市場混亂,妨礙了企業(yè)間的公平競爭,嚴重制約了環(huán)保產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
三、產(chǎn)品標準化發(fā)展滯后。
例如在水處理設備的標準管理方面,截至目前還沒有建立起完整科學的標準體系,標準制訂_是處于滯后狀態(tài),
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種行業(yè)標準并行,環(huán)境保護部行業(yè)標準、住房和城鄉(xiāng)建設部行業(yè)標準、機械行業(yè)標準都涉及水處理設備,但卻各自有標準制定計劃和技術(shù)機構(gòu),存在部分標準重復制定、標準應用扯皮以及標準管理混亂等現(xiàn)象,標準中的大量技術(shù)數(shù)據(jù)和指標直接或間接來源于國外標準、產(chǎn)品樣本,缺乏科學技術(shù)研究,數(shù)據(jù)缺乏實驗結(jié)果驗證。
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